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农村客运站荒草丛生 便民设施建设好但更要用好

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2019-02-03
导读: 农村客运站荒草丛生 便民设施建设好但更要用好 data.dkeys

《西部网讯 (陕西广播电视台广播评论《今日点击》)为方便基层群众乘车出行,前些年,国家和省上在一些省道和县乡公路边,建设了大量的招呼站,在客源相对集中的乡镇镇政府所在地建设了乡镇客运站。但没有想到的是,这样的好事在一些地方却走了样,招呼站、客运站里荒草丛生,荒废多年。这究竟是怎么回事?

客运站荒草丛生 究竟发生了什么?

主持人勇军:“贺亚洲,这次采访,你们跑了很多地方,渭南市、商洛市、宝鸡眉县、咸阳兴平、西安户县等等,你感觉,总体来说,咱们省农村客运站、招呼站是利用率高还是闲置率高?为什么?”

《今日点击》记者贺亚洲:“自然是闲置率高。”

主持人勇军:“徐老师,国家的政策是建一个农村的客运站补贴35万,一个招呼站补贴两万,我省建了800多个客运站和数千个招呼站,粗略地算一算账,这可是上亿元的投资,就这么闲置,咱的听众很气愤,我们先来听听一位听众的说法。”

听众 :“我看哪,问题就在于反正是国家投资,没了就没了,谁会心疼啊?!要是自己个家里的钱,看谁还舍得这么造?”

主持人勇军:“徐老师,看到国家投入大笔资金建设的农村客运站、招呼站闲置,您心疼吗?”

西北政法大学行政法学院讲师徐同亮:“心疼是肯定的,以前我们国家穷,是真的没有能力建设客运站等基础设施。现在是因为建设不合理和后续的管理不到位导致公共资源的浪费,国家花了钱,现在派不上用场,可以说,这完全可以经过一系列合理的举措避免的,现在却白白浪费了,真的很可惜。”

主持人勇军:“这些客运站、招呼站为什么派不上用场?我们的听众有自己的看法。”

听众 :“我就不明白了,好事为什么总是办不好,是能力问题、态度问题、水平问题还是理念问题呢?交通规划部门早干嘛去了?能不能别老是重蹈覆辙,从制度设计、干部考核这些环节多反思反思呢!”

主持人勇军:“徐老师,你觉得客运站、招呼站闲置是交通部门的管理出了问题吗?”

西北政法大学行政法学院讲师徐同亮:“可以说,交通部门的管理难辞其咎。地方交通主管部门应在地方党委、政府的组织领导下,积极主动地抓好农村客运站点建设与管理。事实上,由于交通部门规划布局不合理、客运站选址不科学使得我国很多农村客运站没有与农村公路同步规划,公路建设时很少把场站建设计划在内,未给客运站预留用地,许多客运站选址缺乏科学指导,既不方便群众也不利于经营,使客运站不能满足群众出行需求,或者供过于求造成客运站长期闲置。”

西北政法大学行政法学院讲师徐同亮:“同时,因为建设和管理分离,重建设轻管理,农村客运站点的管理滞后,使得方便老百姓出行的好举措,得不到很好的实行,造成资源闲置、浪费的现象。我们知道是地方交通部门为了争取国家财政拨款而盲目上马客运站等工程,在他们看来反正国家给钱,我把钱争取到了,把钱花出去了,把招呼站竖起来了,年终考核我可以交差了。这种想法是与十八届四中全会深入推进依法行政建设法治政府中要求的行政机关要勇于负责、勇于担当,坚决纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠政是相违背的。最后一点可能是主体不明确的问题。由于客运站或者招呼站位于农村公路的末梢,对它的关注力度不够,立法缺失,没有明确的法律、法规来规范到底谁是建设主体,谁是管护主体、谁是经营主体,使得客运站的利用率低下。”

农村客运站怎样才能真正服务群众?

主持人勇军:“节目中我们看到,兴平市在乡镇客运站建成后,把管理和维护委托给了一家客运公司;户县则是运政、路政和公路养护部门进驻客运站,把客运站变成了区域交通运输管理中心。咱们的听众也积极地出谋划策。”

听众 :“农村公益性基础设施,投入点算什么?城乡一体化建设需要,农民群众更需要!群众不习惯,是因为宣传引导不够,另外,能不能根据老百姓的需要改进一下招呼站的功能呢,这样不是就慢慢派上用场了吗?”

主持人勇军:“要盘活更多的客运站、招呼站,徐老师,你觉得哪个做法能在省内推广和借鉴呢,为什么?”

西北政法大学行政法学院讲师徐同亮:“我个人比较认同兴平市的做法。汽车客运站与公路交通基础设施一样,是准公共物品,具有公益性、基础性、经营性等多种属性。引进私人资本,加快发展是非常必要和迫切的。客运站的建设与管理可不可以理解成“输血”与“造血”的关系。乡镇客运站建成好比“输血”,把管理和维护委托给了一家客运公司,发挥客运公司的公司化运营模式,积极的参与市场竞争,不断提高自身的“造血”功能。这样就会在“输血”基础上结合“造血”功能,提高客运站的利用率,盘活了整个客运站。”

主持人勇军:“除了兴平和户县的做法,建成的农村客运站还有哪些运营思路才能真正实现服务群众、方便群众的初衷呢?”

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