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淄博市推进水泥等行业“四减四增”三年行动方案

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2019-01-10
导读: 根据淄博市生态环境局网站的信息显示,淄博市委、市政府印发《淄博市推进“四减四增”三年行动方案(2018—2020年

生意社01月04日讯

  根据淄博市生态环境局网站的信息显示,淄博市委、市政府印发《淄博市推进“四减四增”三年行动方案(2018—2020年)》针对水泥行业提出以下几点要求:

  按照省市关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案的有关要求,以钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、质量达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能(以上通称为落后产能);

  严禁钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦化、铸造等行业新增产能,对确有必要新建的必须实施等量或减量置换;

  除协同处置固废、危废、承担供暖任务等涉及民生的水泥企业外,全市其他水泥企业采暖季全部实施停产,除以天然气为燃料的砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板等企业外,建材行业采暖季全部实施停产;

  炼油、化工、建材、水泥、平板玻璃、造纸等重点行业能耗、碳排放水平要达到省有关规定和行业标准;

  加大对水泥、钢铁企业阶梯电价执行力度,进一步提高加价标准。

  淄博市委、市政府印发《淄博市推进“四减四增”三年行动方案(2018—2020年)》

  近日,市委、市政府印发《淄博市推进“四减四增”三年行动方案(2018—2020年)》,要求各区县各部门结实际,认真组织实施。

  《淄博市推进“四减四增”三年行动方案(2018—2020年)》内容如下:

  为贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于印发〈山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018—2020年)〉的通知》(鲁发〔2018〕36号)要求,切实解决我市在产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构和生态环境等方面存在的突出问题,更好地满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,现结合我市实际,制定如下行动方案。

  一、总体思路和主要目标

  (一)总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实国家关于打好污染防治攻坚战的决策部署和省市有关要求,坚持源头防控,努力调整“四个结构”,切实做到“四减四增”(调整产业结构,减少过剩和落后产业,增加新的增长动能;调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用;调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量;调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量)。进一步推进污染物排放总量大幅减少,推进新旧动能转换,推进高质量发展,推进形成节约资源和保护环境的产业结构、空间格局、生产方式、生活方式,为加快生态淄博建设奠定坚实基础。

  (二)主要目标。到2020年,产业、能源、运输和农业投入结构持续优化,主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量持续改善。节约资源和保护环境的产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构初步形成,绿色、低碳、循环的高质量发展水平明显提升,发展的质量更好、结构更优、效益更高。

  二、调整产业结构

  牢牢把握列入首批全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的机遇,以实施新旧动能转换重大工程为统领,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,坚持“堵疏结合,以疏为主”的原则,强力推进落后产能淘汰、过剩产能化解和违法违规产能清理,全力实施“三上三压”,严格实施采暖季工业企业错峰生产,加大规划引导与政策支持力度,集中做好“高、新、轻、绿”四篇文章,着力发展战略性新兴产业,加快传统行业动能绿色改造,大力发展节能环保产业,优化空间布局,努力增加绿色新动能。到2018年年底,生铁产能压减60万吨,粗钢产能压减70万吨。到2020年,全市战略性新兴产业占地区生产总值比重达到10%,第三产业增加值占地区生产总值比重达到50%,规模以上六大高耗能行业单位工业增加值能耗降低16%。

  (一)减少落后和过剩产能

  1.着力淘汰落后产能。按照省市关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案的有关要求,以钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、质量达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能(以上通称为落后产能)。

  能耗方面,严格执行节约能源法,对达不到强制性能耗限额标准要求的产能,予以限期整改;整改未达标的,依法关停退出;严格控制能源消费总量,未完成能耗总量控制进度目标的区县新上耗能项目,要落实等量或减量替代要求。环保方面,属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的,不予核发排污许可证;严格执行环境保护法律法规,对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规,以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业,责令采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,责令停业、关闭。质量方面,严格执行产品质量法,对相关产品质量达不到强制性标准要求的产能,依法查处并责令停止生产、销售。安全方面,严格执行安全生产法,对安全生产条件达不到相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的产能,立即停产停业整顿;整顿后仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭,吊销其相关证照。技术方面,按照产业政策规定,淘汰相关工艺技术装备,拆除相应主体设备;暂不具备拆除条件的,应立即断水、断电,拆除动力装置,封存主体设备(生产线),承诺不再恢复生产,并限时依法拆除。严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为,依法全面拆除生产建筑用钢(含钢坯、钢锭)的工频炉、中频炉等装备。

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